Tekst napisala: Katarina Matanović, voditeljica Područnog ureda Rijeka, Sindikat hrvatskih učitelja
Mjesec listopad posvećen je borbi protiv raka dojke. Cilj je podizanje svijesti o važnosti ranog otkrivanja bolesti te prevencija same bolesti. Prema najnovijim službenim podacima Državnog zavoda za statistiku, udio žena u populaciji učitelja u redovitom osnovnoškolskom obrazovanju iznosi čak 81,7% te je stoga nužno o toj temi govoriti i kroz prava o zaštiti zdravlja propisanih važećim kolektivnim ugovorima.
Zaštita zdravlja i prevencija zaposlenika propisana je Temeljenim kolektivnim ugovorom u javnim službama (NN 29/2024; dalje u tekstu TKU) pa je tako za žene u sklopu sistematskog pregleda u specifikaciji pregleda propisana Mamografija ili UZV dojki ovisno o starosnim godinama zaposlenice.
Reprezentativni sindikati javnih službi, među kojima je i Sindikat hrvatskih učitelja, ugovorili su kroz TKU pravo na sistematske preglede čiji je glavni cilj osigurati svim zaposlenicima javnog sektora jednako i redovito pravo na preventivnu zdravstvenu zaštitu radi ranog otkrivanja bolesti. Prvenstveno se time štiti zdravlje zaposlenika/ca, a onda izbjegavaju dugotrajna bolovanja čime se čuva radna sposobnost zaposlenika.
Člankom 84. TKU-a poslodavce se obvezuje na upućivanje zaposlenika na sistematski pregled, a prema dobi zaposlenika utvrđena je učestalost pregleda jer je cilj prilagoditi zdravstvenu skrb životnoj dobi pa tako zaposlenici mlađi od 50 godina imaju pravo na sistematski pregled svake 3 godine, dok oni stariji od 50 godina to pravo ostvaruju svake 2 godine. Ugovorena maksimalna vrijednost sistematskih pregleda je 160,00 eura, a obavljaju se u zdravstvenim ustanovama iz mreže javne zdravstvene službe, u pravilu prema mjestu rada. U slučaju nemogućnosti organiziranja sistematskih pregleda u zdravstvenim ustanovama iz mreže javne zdravstvene službe, poslodavac će iznimno organizirati sistematski pregled u zdravstvenim ustanovama izvan mreže javne zdravstvene službe, odnosno kod privatnika s time da maksimalna vrijednost sistematskog pregleda po zaposleniku bude 160,00 eura. Pojam „iznimno“ vezan uz to pravo istumačilo je Zajedničko povjerenstvo za tumačenje Temeljnog kolektivnog ugovora za zaposlenike u javnim službama (dalje u tekstu Povjerenstvo) br. 211/26 od 12. ožujka 2026. koje pod pojmom iznimno podrazumijeva primjerice slučaj u kojem u postupku javne nabave nema zainteresiranih ponuditelja ili zainteresirani ponuditelj ne može osigurati zdravstvene preglede iz specifikacije koja se nalazi u prilogu TKU-a. A zainteresirani ponuditelji, moraju imati ugovorene isključivo zdravstvene preglede sa HZZO-om navedene u specifikaciji. U takvim slučajevima ne može zaposlenik birati zdravstvenu ustanovu u kojoj će obavljati sistematski pregled, niti od poslodavca može dobiti refundaciju troškova obavljanja sistematskog pregleda u zdravstvenoj ustanovi koju je sam odabrao, već poslodavac određuje gdje će i kako organizirati sistematske preglede za zaposlenike (tumačenje br. 22/24 od 14. svibnja 2024.).
Izmjenom TKU-a 2024. godine članak 84. je proširen stavkom 3., koji obvezuje poslodavca da utvrdi popis zaposlenika koji ostvaruju pravo na sistematski pregled te pokrene postupak ugovaranja nabave usluge za ostvarivanje navedenog prava zaposlenika najkasnije do 1. ožujka tekuće kalendarske godine.
Dinamika je obveznih sistematskih pregleda koju planira i kontrolira poslodavac propisana u članku 41. Kolektivnog ugovora za zaposlenike u osnovnoškolskim ustanovama (NN 51/2018) na način da svake godine prema abecednom redoslijedu poslodavac odredi najmanje 1/3 zaposlenika do 50 godina starosti odnosno polovicu zaposlenika iznad 50 godina starosti radi odlaska na pregled u tekućoj godini. Pravo na prvi sistematski pregled kod određenog poslodavca zaposlenik ostvaruje najkasnije 2 odnosno 3 godine nakon početka rada kod poslodavca (Tumačenje br. 57/24 od 27. rujna 2024.)
Povjerenstvo je istumačilo (br. 56/24 od 27. rujna 2024.) kako zaposlenici koji su u određenoj godini ostvarili pravo na sistematski pregled, ali nisu obavili sistematski pregled bez opravdanog razloga (opravdan razlog može biti npr. dugotrajna bolest, porodiljni dopust), pravo na sistematski pregled ponovno ostvaruju nakon 2 odnosno 3 godine, sukladno odredbi članka 84. TKU-a.
Sistematski pregled obuhvaća zdravstvene preglede iz specifikacije koja se nalazi u prilogu TKU-a i čini njegov sastavni dio. Specifikacija pregleda podijeljena je na žene i muškarce te na ispod i iznad 40 godina života pa među ostalim pregledima za žene do 40 godina u specifikaciji je i UZV dojki, a iznad 40 godina UZV ili Mamografija. Pregledi koji su navedeni u specifikaciji moraju biti ugovoreni. Ukoliko poslodavac ima mogućnost da u okviru ukupne vrijednosti od 160,00 eura ugovori i dodatne preglede (ovisno o željama i potrebama zaposlenika, a koji nisu navedeni u specifikaciji), to može učiniti.
Poslodavac ima obvezu prema radnicima, koji se prema drugim zakonima i Procjeni rizika same škole klasificiraju kao poslovi s posebnim uvjetima rada (najčešće posao domara ložača i spremačice koje rade s opasnim kemikalijama), redovito ih slati na preglede sukladno posebnom propisu. Ali to pravo ne isključuje pravo na sistematski pregled.
Vrijeme provedeno na sistematskom ili liječničkom pregledu na koji je zaposlenik upućen od strane poslodavca, smatra se vremenom provedenim na radu. Zaposlenik je obvezan vratiti se na rad nakon obavljenog pregleda pod uvjetom da mjesto i vrijeme obavljanja pregleda to omogućavaju. Poslodavac određuje gdje će i kako organizirati sistematske preglede za zaposlenike te snosi sve troškove obavljanja sistematskih pregleda (Tumačenje br. 43/24 od 25. srpnja 2024.). Ako je zaposlenik na sistematski pregled upućen na dan kada koristi godišnji odmor, zaposlenik ima pravo prekinuti godišnji odmor i taj dan godišnjeg odmora, u dogovoru s poslodavcem, koristiti naknadno (Tumačenje br. 86/24 od 21. listopada 2024.). Poslodavac organizira sistematski pregled u pravilu prema mjestu rada, ali kad je to nemoguće ostvariti može organizirati izvan mjesta rada. U slučaju kada je sistematski pregled organiziran izvan mjesta prebivališta i/ili rada, a budući da se vrijeme provedeno na sistematskom pregledu smatra vremenom provedenim na radu, poslodavac je dužan zaposleniku izdati nalog za službeno putovanje u skladu s člankom 72. TKU-a (Tumačenje br. 86/24 od 21. listopada 2024.), što znači da zaposlenik ima pravo na naknadu troškova prijevoza i dnevnice (pola dnevnice nakon 8 sati, puna dnevnica nakon 12sati).
Ne treba zaboraviti ni obvezu poslodavca osiguranja zaposlenika od posljedice nesretnog slučaja za vrijeme obavljanja rada kao i u slobodnom vremenu tijekom 24 sata što je propisano člankom 19. Kolektivnog ugovora za zaposlenike u osnovnoškolskim ustanovana (NN 51/2018). Takve police ugovara i plaća Vlada Republike Hrvatska, a osiguranici su korisnici državnog proračuna tj. zaposlenici prema službenim podacima u Registru zaposlenih u javnom sektoru. Ugovorenu policu te što sve ona uključuje možete pogledati na našoj web stranici na linku.
Poslodavac je obvezan poštivati navedene odredbe vezane uz sistematski pregled i zaposlenicima omogućiti ostvarivanje prava na sistematski pregled.
Ružičasti listopad mora biti podsjetnik poslodavcima da organizacija sistematskih pregleda nije stvar dobre volje ili izbora, već zakonska obveza i zaštita zdravlja i života zaposlenika.
