Tekst napisala: Katarina Matanović, voditeljica Područnog ureda Rijeka, Sindikat hrvatskih učitelja
Ugovor
Prvo zaposlenje može biti temeljem natječaja na neodređeno ili na određeno vrijeme. Škola bez natječaja, zaposlenika može zaposliti kada obavljanje poslova ne trpi odgodu, ali ne dulje od 60 dana. Do isteka takvog ugovora o radu škola je dužna objaviti natječaj na koji se trebate javiti u skladu s odredbama natječaja.
Ugovor o radu na određeno vrijeme potpisuje se sa školom koja ima potrebu za radnikom na određeno vrijeme zbog privremeno nenazočnog radnika, zbog obavljanja posla čije je trajanje ograničeno rokom zbog prirode njegova izvršenja.
Više o ugovorima o radu na određeno vrijeme pročitajte ovdje.
Potpisivanjem ugovora o radu zasniva se radni odnos. Temeljem Zakona o radu (NN 93/2014., 127/2017., 98/2019., 151/2022., 64/2023.) ugovor mora sadržavati podatke o:
a) strankama i njihovu osobnom identifikacijskom broju te prebivalištu, odnosno sjedištu
b) mjestu rada, a ako zbog prirode posla ne postoji stalno ili glavno mjesto rada ili je ono promjenjivo, podatak o različitim mjestima na kojima se rad obavlja ili bi se mogao obavljati
c) nazivu radnog mjesta, odnosno naravi ili vrsti rada na koje se radnik zapošljava ili kratak popis ili opis poslova
d) datumu sklapanja ugovora o radu i datumu početka rada
e) tome sklapa li se ugovor na neodređeno ili na određeno vrijeme te o datumu prestanka ili očekivanom trajanju ugovora u slučaju ugovora o radu na određeno vrijeme
f) bruto plaći, uključujući bruto iznos osnovne odnosno ugovorene plaće, dodacima te ostalim primicima za obavljeni rad i razdobljima isplate tih i ostalih primitaka na temelju radnog odnosa na koja radnik ima pravo
g) trajanju radnog dana ili tjedna u satima
h) tome ugovara li se puno radno vrijeme ili nepuno radno vrijeme
j) trajanju i uvjetima probnog rada, ako je ugovoren.
Uz sve navedene obvezne dijelove ugovora, važno je posebno obratiti pozornost na trajanje radnog odnosa i je li trajanje radnog odnosa usklađeno s propisima.
Umjesto nekih podataka može se u ugovoru o radu uputiti na odgovarajući zakon, drugi propis, kolektivni ugovor ili pravilnik o radu kojim se uređuju ta pitanja.
Tjedno zaduženje
Tjedne radne obveze učitelja i stručnih suradnika utvrđuju se Pravilnikom o tjednim radnim obvezama učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi (NN 34/2014., 40/2014., 103/2014., 102/2019.; dalje u tekstu Pravilnik), odnosno ugovorene su Kolektivnim ugovorom za zaposlenike u osnovnoškolskim ustanovama, propisane Zakonom o radu i drugim propisima.
Prije početka nastavne godine učitelji i stručni suradnici dobiju privremenu odluku o tjednom zaduženju, a do 7. listopada ravnatelji su dužni dati na potpis učiteljima i stručnim suradnicama odluku o tjednom i godišnjem zaduženju za tekuću školsku godinu koja se može mijenjati tijekom školske godine zbog novonastalih promjena (npr. odlaska u mirovinu, povećanje/smanjenje broja razrednih odjela, novoizabrani povjerenik zaštite na radu, sindikalni povjerenik i sl.), ali odluka mora uvijek biti usklađena s ugovorom o radu, odnosno broj sati ukupnog tjednog zaduženja u odluci mora odgovarati broju sati radnog vremena u ugovoru.
Tjedno se zaduženje učitelja i stručnih suradnika u redovnoj školi (u eksperimentalnom programu osnovne škole kao cjelodnevne škole neposredan odgojno-obrazovni rad raspoređen je u četiri odgojno-obrazovna programa; vidi dokument Eksperimentalni program osnovna škola kao cjelodnevna škola: Uravnotežen, pravedan, učinkovit i održiv sustav odgoja i obrazovanja, travanj 2023.) sastoji od neposrednog odgojno-obrazovnog rada i ostalih poslova. U neposredan odgojno-obrazovni rad ulazi:
- redovita i izborna nastava
- razredništvo
- dopunska nastava, dodatna nastava, izvannastavne aktivnosti
posebni poslovi koji proizlaze iz ustroja rada škole (poslovi satničara, poslovi voditelja smjene, poslovi voditelja područne škole, poslovi vođenja školskog bazena, poslovi administratora elektroničkih upisnika, poslovi podrške uporabi informacijske i komunikacijske tehnologije, poslova voditelja međunarodnog ili nacionalnog projekta); Broj sati posebnih poslova ovise ili o broju razrednih odjela ili o broju učenika, vidi čl. 6., 7. i 8. Pravilnika o tjednim radnim obvezama učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi (NN 34/2014., 40/2014., 103/2014., 102/2019.); posebnim poslovima učitelju se može broj sati zaduženja redovitom nastavom uvećati za najviše tri sata ako je zaposlen u nepunom radnom vremenu ili smanjiti za najviše tri sata ako je zaposlen u punom radnom vremenu ili navedenim poslovima može biti zadužen u cijelosti ili dijelu sati umjesto dodatne i/ili dopunske nastave i/ili izvannastavnih aktivnosti
- poslovi na temelju posebnih zakona, odnosno poslovi sindikalnoga povjerenika, sindikalnoga povjerenika koji je preuzeo prava i obveze radničkog vijeća i poslovi povjerenika zaštite na radu što se obavlja u skladu s ugovorenim u Kolektivnom ugovoru za zaposlenike u osnovnoškolskim ustanovama i poslovi radničkog vijeća što se obavlja u skladu sa Zakonom o radu.
U redoviti neposredni odgojno-obrazovni rada ubraja se za učitelja glazbene kulture vođenje pjevačkoga zbora i/ili orkestra, za učitelja likovne kulture vođenje grupe koja brine o vizualnom identitetu škole, za učitelja tjelesne i zdravstvene kulture vođenje sportskoga kluba ili školskoga sportskog društva, za učitelja tehničke kulture izvođenje programa kluba mladih tehničara, a za predmetnog učitelja vođenje učeničke zadruge.
U ostale poslove ulazi priprema i to 30 min za svaki sat redovite i izborne nastave, 2 sata ostalih poslova razredništva, ostali poslovi za obavljanje poslova sindikalnog povjerenika, sindikalnog povjerenika s ovlastima radničkog vijeća ili povjerenika zaštite na radu, te ostali poslovi po članku 5. Pravilnika koji se dijele na ostale poslove u tjednima nastave i ostali poslovi tijekom školske godine u što ulaze poslovi od dežurstva do drugih poslova po nalogu ravnatelja vezano uz realizaciju godišnjega plana i programa te školskog kurikuluma. (Vidi članak 5. Pravilnika o tjednim radnim obvezama učitelja i stručnih suradnika u osnovnoj školi.)
Puno tjedno radno vrijeme je 40 sati, a nepuno radno vrijeme utvrđuje se na osnovi broja sati redovite nastave i/ili izborne nastave te dva sata neposrednog odgojno-obrazovnog rada razrednika propisanih za ostvarivanje prava na puno radno vrijeme. Izračun broja sati rada u nepunom tjednom radnom vremenu računa se na temelju „formule“ koja je propisana čl. 18. Pravilnika.
Tjedna radna obveza učitelja predmetne nastave u neposrednome odgojno- obrazovnom radu s učenicima za puno radno vrijeme razlikuje se po nastavnim predmetima koji se dijele se u tri skupine:
- Hrvatski jezik, jezik nacionalne manjine, Matematika, Likovna kultura, Glazbena kultura, Tehnička kultura imaju propisano 22 sata neposrednog odgojno-obrazovnog rada (redovite nastave od 18 do 20 sati); *redovita nastava je nastava obveznih i izbornih predmeta (Vjeronauk, Informatika, strani jezik) utvrđena planom i programom
- strani jezici 23 sata neposrednog odgojno-obrazovnog rada (redovite nastave od 19 do 21 sat)
- ostali nastavni predmeti 24 sata neposrednog odgojno-obrazovnog rada (redovite nastave od 20 do 22 sata).
Samo jedan ili jedini učitelj u školi određenog predmeta može biti zadužen minimum sati (za prvu je skupinu to 16 sati, za drugu 17, a za treću 18 sati) redovite nastave te time ostvariti pravo na puno radno vrijeme. Ako učitelj predmetne nastave izvodi redovitu nastavu iz dvaju ili više nastavnih predmeta, tjedne radne obveze neposrednog odgojno-obrazovnog rada utvrđuju se prema nastavnom predmetu povoljnijem za učitelja.
Tjedna radna obveza neposrednog odgojno-obrazovnog rada učitelja razredne nastave je u količini propisanoj nastavnim planom za I., II., III. ili IV. razred, odnosno sastoji se od 21 sata neposrednog odgojno-obrazovnog rada (16 sati redovite nastave, 2 sata razredništva i 3 sata dopunske, dodatne i/ili izvannastavne aktivnosti; u IV. razredu sat Glazbene kulture može izvodit predmetni učitelj pa se tjedno zaduženje sastoji od 15 sati redovite nastave, odnosno 20 sati neposrednog odgojno-obrazovnog rada).
Stručni suradnici zaposleni u punom radnom vremenu rade šestosatni dnevni rad u školi po 60 min (25 sati tjedno neposrednog odgojno-obrazovnog rada i 15 sati stručno-razvojni i drugi stručni poslovi u skladu sa zahtjevima struke te ostali poslove koji proizlaze iz odgojno-obrazovnog rada ili drugih zakona).
Učitelji u produženom boravku ostvaruju neposredni odgojno-obrazovni rad s učenicima u sklopu 25 sati tjedno (sat po 60 minuta).
Pripravništvo
Osoba koja se prvi put zapošljava kao učitelj ili stručni suradnik, a za to se školovala, zasniva radni odnos kao pripravnik. Pripravnik može imati zasnovan radni odnos na neodređeno ili određeno radno vrijeme. Pripravnik se osposobljava za stručno i samostalno obavljanje poslova kroz pripravnički staž koji traje godinu dana. Pripravnički staž počinje danom zasnivanja radnog odnosa pripravnika.
Događa se da škole ne prijavljuju osobe koje se prvi put zapošljavaju kao učitelji ili stručni suradnici kao pripravnike s izlikom kako je njihov ugovor na određeno, odnosno kao zamjena koja je kraća od godine dana, što je naravno pogrešno jer je člankom 108. stavkom 2. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08., 86/09., 92/10., 105/10., 90/11., 5/12., 16/12., 86/12., 126/12., 94/13., 152/14., 07/17., 68/18., 98/19., 64/20., 151/22., 155/23., 156/23.) te člankom 57. Zakona o radu ( NN 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 46/23., 64/23.) pripravnički staž propisan u trajanju godine dana, ali se ne propisuje kako mora biti kontinuiranih godinu dana te kako staž mora biti ostvaren samo u jednoj školi. Člankom 12. Pravilnika o polaganju stručnog ispita učitelja i stručnih suradnika u osnovnom školstvu i nastavnika u srednjem školstvu (NN 19/92., 27/93., 50/95., 59/01., 114/01.) propisano je: “Ako pripravnik tijekom pripravničkog staža prijeđe u drugu školu, stažiranje se nastavlja u školi u koju je prešao s time da je škola u kojoj je započeto stažiranje obvezna sastaviti izvješće o ostvarenom pripravničkom stažu.“ U istom članku piše kako se za vrijeme privremene nesposobnosti za rad, odnosno porodiljnog ili roditeljskog dopusta, dužeg bolovanja i sl. pripravnički staž prekida, a nastavlja se kad navedeni razlozi prestanu, odnosno kad se pripravnik vrati radu u istu ili drugu školu.
Više o pripravništvu pročitajte ovdje.
Stručni ispit
Nakon isteka pripravničkog staža, pripravnik je dužan položiti stručni ispit u roku od godine dana. „Rok za polaganje stručnog ispita u slučaju privremene nesposobnosti radnika za rad, korištenja rodiljnog, roditeljskog ili posvojiteljskog dopusta produžuje se za onoliko vremena koliko je trajala njegova privremena nesposobnost za rad.“ što je propisano člankom 108. stavkom 3. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08., 86/09., 92/10., 105/10., 90/11., 5/12., 16/12., 86/12., 126/12., 94/13., 152/14., 07/17., 68/18., 98/19., 64/20., 151/22., 155/23., 156/23.). Istim se Zakonom čl. 108 st. 4. propisuje kako pripravnik koji ima ugovor na neodređeno uz uvjet polaganja stručnog ispita, ako ne položi stručni ispit u roku od godine dana od dana isteka pripravničkog staža, radni odnos prestaje istekom posljednjeg dana roka za polaganje stručnog ispita.
Člankom 9. Pravilnika o polaganju stručnog ispita učitelja i stručnih suradnika u osnovnom školstvu i nastavnika u srednjem školstvu (NN 88/2003. dalje u tekstu Pravilnik) propisano je kako pripravnici sa završenim dvopredmetnim studijem odabiru jedan nastavni predmet za pripravnički staž i stručni ispit, dok pripravnici-učitelji razredne nastave za stručni ispit odabiru dva nastavna predmeta od kojih jedan mora obvezno biti iz skupine Hrvatski jezik, Matematika i Priroda i društvo a drugi iz skupine Likovna kultura, Glazbena kultura te Tjelesna i zdravstvena kultura. Od dva odabrana nastavna predmeta povjerenstvo za provođenje stručnog ispita određuje jedan za stručni ispit i o tome izvještava pripravnika najkasnije 8 dana prije polaganja ispita. Program pripravničkog staža ostvaruju u svim nastavnim predmetima. Pripravnici u učeničkom domu ostvaruju program pripravničkog staža za odgajatelje i stručne suradnike u domu.
Agencija za odgoj i obrazovanje ima obvezu na svojim službenim stranicama objaviti ispitni rok najkasnije 8 dana prije početka održavanja ispita. Ispitni rokovi za učitelje i stručne suradnike u osnovnim školama su tri puta godišnje (od 15. siječnja do 1. ožujka, od 15. travnja do 1. lipnja i od 1. listopada do 15. studenoga), dok su za nastavnike u srednjim školama dva puta godišnje (od 10. veljače do 10. travnja i od 10. listopada do 10. prosinca) što je propisano člankom 16. Pravilnika.
Škole prijavljuju pripravnike za polaganje stručnog ispita najkasnije 30 dana prije početka ispitnog roka (u slučaju ponovnog polaganja ispita ili dijela ispita potrebno je poslati prijavnicu s dokazom o plaćenim troškovima). Troškovi prvog polaganja stručnog ispita pripravnika podmiruju se iz Državnog proračuna, kod ponovnog polaganja stručnog ispita troškove snose pripravnici. Dokumentacija koja je potrebna prilikom prijave stručnog ispita propisana je člankom 14. Pravilnika.
Stručni ispit polaže se prema programu kojeg donosi Ministarstvo, a posebni dio programa stručnog ispita za vjeroučitelje donosi Ministarstvo na prijedlog vjerske zajednice. Člankom 17., 18., 19. i 20. Pravilnika propisano je tko čini ispitno povjerenstvo, što stručni ispit obuhvaća te trajanje pisanog ispita, usmenog ispita i izvođenja nastavne jedinice. Usmeni dio ispita polaže se nakon što je pripravnik položio pisani dio i izvedbu nastavnog sata, a uspjeh na pisanom dijelu, usmenom dijelu i izvođenje nastavne jedinice te opći uspjeh na ispitu ne iskazuje se brojčano, već s „položio“ ili „nije položio“. Način rada Ispitnog povjerenstva propisuje se Poslovnikom kojeg donosi Ministarstvo.
Pripravnici koji su položili stručni ispit dobivaju Uvjerenje o položenom stručnom ispitu koje se ne mora obnavljati niti ponavljati prelaskom učitelja iz osnovne škole na radno mjesto nastavnika srednje škole.
Člankom 30. stavcima 4. i 5. Kolektivnog ugovora za zaposlenike u osnovnoškolskim ustanovama (NN 51/2018.) propisano je kako zaposlenik za radna mjesta I. vrste ima pravo na plaćeni dopust u ukupnom trajanju od 10 radnih dana za pripremu i polaganje stručnog ispita, ako je za obavljanje poslova radnog mjesta kao uvjet propisan stručni ispit, a na dan kada zaposlenik polaže stručni ispit ima pravo na plaćeni dopust kao što ima pravo i na troškove prijevoza do mjesta u kojem se polaže stručni ispit. Dodatno je stavkom 5. istog članka propisano: „Ako javnim prijevozom iz mjesta prebivališta/boravišta do mjesta polaganja stručnog ispita nije moguće doći i vratiti se u istome danu, zaposlenik ima pravo na još jedan dan plaćenog dopusta i trošak smještaja prema potrebi, što je dužan dokazati odgovarajućim računom.“
Što kad imam pitanje ili problem?
U redu je ne znati sve gore navedeno ili ne razumjeti svoj ugovor i odluku o tjednom zaduženju, ali je važno informirati se na pravome mjestu kod stručnih ljudi. Tim našega Sindikata čini 4 voditelja ureda koji imaju iskustva rada u školi i 4 pravna savjetnika te se prije potpisivanja ugovora (jer ugovor ne morate potpisati čim ga dobijete na uvid, imate ga pravo proučiti) možete konzultirati s nama, a pravo na pravnu pomoć imate kao članovi Sindikata.
